寶鋼武鋼兩大項目獲批準 民(mín)企質(zhì)疑隻批國(guó)有(yǒu)鋼企
鋼鐵雙雄：“非常”撞線(xiàn)
兩大臨海基地的獲批對寶鋼、武鋼提升競争力意義重大，但對深陷産(chǎn)能(néng)過剩的中(zhōng)國(guó)鋼鐵工(gōng)業來說，又(yòu)多(duō)了一層憂慮
如果你參加的是一場曆經30餘年的長(cháng)跑，撞線(xiàn)的那一刻，會是怎樣的心情?
眼下，湛江市市長(cháng)王中(zhōng)丙就是這樣一位“跑部錢進”的“運動員”。5月24日下午，剛剛走出國(guó)家發改委大門的他(tā)，再也按捺不住心中(zhōng)的狂喜，手捧批文(wén)，深情一吻。湛江本地媒體(tǐ)的報道甚至将這一“曆史性的時刻”精(jīng)确到了分(fēn)鍾：“5月24日17時08分(fēn)，從國(guó)家發改委傳來好消息：全市人民(mín)企盼已久的湛江鋼鐵項目經報請國(guó)務(wù)院原則同意之後，正式獲得國(guó)家發改委核準批複。”
與寶鋼湛江項目同時獲批的還有(yǒu)武鋼防城港千萬噸級鋼鐵項目。湛江作(zuò)為(wèi)鋼鐵基地，曆經30餘年考察論證。即便是從2008年3月國(guó)家發改委同意湛江和防城港項目開展前期準備工(gōng)作(zuò)算起，也已等待四年之久。期間，受金融危機影響，兩大項目一度被發改委暫停核準。
四年時間，中(zhōng)國(guó)鋼鐵行業一直因産(chǎn)能(néng)嚴重過剩而屢遭诟病。在這樣的背景下，一下上馬兩個千萬噸級項目，究竟意味着什麽?
寶鋼的新(xīn)藍圖
與市長(cháng)毫不掩飾的激動相比，兩大鋼鐵巨頭雖然内心亢奮，但刻意掩飾。寶鋼集團董事長(cháng)徐樂江告訴《中(zhōng)國(guó)企業家》，“現在需要的是低調。”據說，這也是國(guó)家發改委提出的要求。
寶鋼湛江基地5月31日舉行了開工(gōng)儀式，邀請媒體(tǐ)的數量隻有(yǒu)十幾家，不在受邀之列的媒體(tǐ)一律被冷冷地拒絕。記者在湛江參加完開工(gōng)儀式後，馬不停蹄趕往防城港，當地發改委官員一臉警惕，“你們媒體(tǐ)是不是想把這事再攪黃啊!”
低調是一種無奈的選擇。因為(wèi)産(chǎn)能(néng)過剩的陰影籠罩着中(zhōng)國(guó)鋼鐵行業。2011年，中(zhōng)國(guó)鋼鐵産(chǎn)業産(chǎn)能(néng)已近9億噸，生産(chǎn)了7.3億噸，賣出去的隻有(yǒu)6.85億噸。今年一季度，更是出現了21世紀以來的首次全行業虧損。在這個“非常時刻”，還要開工(gōng)建設兩個1000萬噸級的鋼鐵基地，風險和壓力陡然增大。媒體(tǐ)也廣泛質(zhì)疑國(guó)家發改委為(wèi)何要在此時發放“通行證”。
當然，也有(yǒu)另外一種說法，面對經濟越來越明顯的下滑趨勢，發改委是希望通過擴大投資“保增長(cháng)”，而真正的産(chǎn)能(néng)釋放要兩三年後才見分(fēn)曉。
外宣上的低調，并不妨礙儀式現場的高調。近1000名(míng)來自北京部委、全國(guó)各地的嘉賓，受邀參加湛江基地開工(gōng)儀式。廣東省委書記、省長(cháng)亦親臨現場。從湛江市區(qū)到東海島鋼鐵基地的道路兩側，懸挂着慶賀條幅，路邊也遍插彩旗标語。寶鋼集團副總經理(lǐ)、寶鋼湛江公(gōng)司總經理(lǐ)趙周禮表示，籌備多(duō)年的湛江基地終于獲準建設，想到這些他(tā)感慨萬千。
湛江作(zuò)為(wèi)鋼鐵基地的考慮，最早始于冶金部1978年在廣東省的布點規劃。即便從1992年寶鋼等企業到湛江東海島考察基地算起，時間也已過去20年。後來到1998年，寶鋼因為(wèi)海水淡化成本過高等原因，放棄了在東海島的發展計劃。據稱當時有(yǒu)湛江的大學(xué)生得知老家即将建設鋼鐵基地，放棄了在外地的工(gōng)作(zuò)機會，回到湛江。沒想到的是，湛江鋼鐵基地的建設一波三折，直到第五次上報，才終獲核準。
2003年，廣東韶鋼集團希望能(néng)在東海島開辟新(xīn)的陣地。當時，韶鋼集團與湛江市政府達成協議，計劃在東海島興建300萬噸的鋼鐵産(chǎn)能(néng)。接着又(yòu)提升為(wèi)500萬噸。之後韶鋼集團派駐到東海島200餘人，并開展了三通一平工(gōng)作(zuò)。
但資金瓶頸問題随之顯現。該項目需要用(yòng)200億到300億元才能(néng)完成建設，規模有(yǒu)限的韶鋼集團力不從心。當時，韶鋼集團希望與粵海集團共同出資建設，以解決資金問題。但從事貿易的粵海集團與規模偏小(xiǎo)的韶鋼集團的結合，沒能(néng)讓廣東省政府下決心予以支持。
2004年，廣東省政府決定引進寶鋼集團這家中(zhōng)國(guó)最大的鋼鐵企業，整合省内的韶鋼集團和廣鋼集團，接手湛江鋼鐵基地建設。2006年，寶鋼集團、韶鋼集團與湛江市政府簽約，決定成立合資公(gōng)司運作(zuò)該項目。
到了2011年，湛江基地改為(wèi)由寶鋼集團獨資建設，韶鋼集團則由廣東省政府劃撥給寶鋼集團成為(wèi)一級子公(gōng)司。
寶鋼集團看中(zhōng)湛江有(yǒu)兩點原因，一是原料供應之便。從巴西進口鐵礦石，30萬噸的貨輪可(kě)直接停靠湛江東海島新(xīn)港，每噸礦石運費比寶鋼現在經洋山(shān)港接駁到長(cháng)江吳淞口碼頭要少8美元，僅此一項，每年節約的航運費用(yòng)就約10億元人民(mín)币。
二是貼近市場。廣東省經濟總量全國(guó)第一，年鋼材消耗量超過5000萬噸。其中(zhōng)60%要從外省購(gòu)入，本地的韶鋼、廣鋼無法滿足當地需求。而且坐(zuò)鎮湛江，還可(kě)以出口東南亞國(guó)家。
上海緊張的用(yòng)地環境和城市發展的要求，也讓寶鋼集團思索新(xīn)的發展空間。此前，因為(wèi)世博會，寶鋼位于浦東的浦鋼即進行了搬遷。到廣東沿海建設基地，是寶鋼持續發展和産(chǎn)業升級的關鍵一步。
按照規劃，寶鋼湛江基地建設規模為(wèi)年産(chǎn)鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為(wèi)696.8億元。同時預留二期發展空間。主要生産(chǎn)的品種有(yǒu)熱軋薄闆、熱軋高強度闆、普冷闆、熱鍍鋅、熱鍍鋁鋅，面向汽車(chē)、家電(diàn)、機械、建築、造船、集裝(zhuāng)箱、鐵道、石化等行業。産(chǎn)品定位體(tǐ)現低成本、精(jīng)品化。
寶鋼集團副總經理(lǐ)趙昆表示，湛江基地建設，将會把寶鋼30年來積澱的具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權的一大批專利和技(jì )術訣竅進行系統集成和再創新(xīn)。寶鋼還将在湛江基地投入80億資金和116項先進成熟的節能(néng)環保技(jì )術，實現國(guó)内領先的噸鋼綜合能(néng)耗575千克标煤水平。主要污染物(wù)排放指标達到世界先進水平，建成世界效率最高的綠色碳鋼薄闆生産(chǎn)基地。
至于曾讓寶鋼一度卻步的淡水供應問題，當地政府計劃建設鑒江供水樞紐工(gōng)程，通過地下水管從幾十公(gōng)裏外吳川境内的鑒江引水上島，建成後每年可(kě)供水2.8億立方米，以滿足鋼鐵基地的淡水需求。
武鋼的生命線(xiàn)
目前，中(zhōng)國(guó)鋼鐵行業“北重南輕”，長(cháng)江流域以北的産(chǎn)能(néng)占到中(zhōng)國(guó)鋼鐵産(chǎn)能(néng)的85%，而作(zuò)為(wèi)經濟重地的長(cháng)江流域以南鋼鐵産(chǎn)能(néng)隻占中(zhōng)國(guó)的15%，消耗量卻占全國(guó)的一半左右，北鋼南運，浪費了大量物(wù)流成本。從原料供應看，中(zhōng)國(guó)鋼廠所需的鐵礦石67%要從海外進口。因此，到南方、到沿海發展布局，成為(wèi)近幾年中(zhōng)國(guó)鋼鐵業發展布局的基調。
而同為(wèi)南方臨海鋼鐵基地，防城港項目對于鐵礦石近80%依賴進口的武鋼意義更為(wèi)重大。難怪其總經理(lǐ)鄧崎琳将之視為(wèi)“生命工(gōng)程、希望工(gōng)程、發展工(gōng)程”。
武鋼地處中(zhōng)部腹地，環境制約很(hěn)大，每年其為(wèi)武漢青山(shān)區(qū)的環保投入近20億元。加上武漢整塊大面積的土地稀少，武鋼在武漢的投資成本很(hěn)高。而到廣西防城港建廠，土地成本較低，鐵礦石到岸價更低，還可(kě)以開拓西南市場。
2002年起，武鋼即開啓到沿海發展的夢想。2005年，武鋼在防城港開始土地和環評等準備工(gōng)作(zuò)。
武鋼防城港鋼鐵基地項目總投資為(wèi)639.9億元，建設規模為(wèi)年産(chǎn)鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸。此外還預留了2000萬噸發展空間，總規劃産(chǎn)能(néng)3000萬噸。目前武鋼集團旗下鋼鐵企業的産(chǎn)能(néng)為(wèi)4000萬噸，防城港基地如果建成，幾乎相當于再造了一個武鋼。經濟落後的廣西，更是對此項目寄予厚望，将其列為(wèi)一号工(gōng)程。
在中(zhōng)國(guó)鋼鐵業版圖上，武鋼一直希望成為(wèi)“中(zhōng)西南地區(qū)霸主”。2005年提出中(zhōng)西南戰略的時候，西南地區(qū)的鋼鐵需求量每年近6000萬噸，而彼時西南地區(qū)的鋼鐵企業産(chǎn)能(néng)隻有(yǒu)幾百萬噸。到2010年，廣西、四川、重慶、雲南、貴陽等西南地區(qū)年鋼材消費量達到6280萬噸，而這一地區(qū)目前鋼材年産(chǎn)量仍不足2600萬噸，市場空間巨大。
但随着之前對湖(hú)北鄂鋼、雲南昆鋼和廣西柳鋼收購(gòu)參股完成，想要再上一層樓，可(kě)以收購(gòu)整合的對象已經很(hěn)少。自建防城港新(xīn)基地，是武鋼赢得新(xīn)的規模優勢的重要選擇。
降低物(wù)流成本曾是武鋼集團到防城港發展的首要考量。不過随着時間的推移，2005年之後，通過在防城港建設基地，提升集團技(jì )術水平和産(chǎn)品檔次的觀點在武鋼内部逐漸占據上風。目前，雖然中(zhōng)國(guó)的鋼鐵企業産(chǎn)能(néng)規模已經超過了國(guó)際巨頭新(xīn)日鐵和蒂森克虜伯，但技(jì )術水平、單位耗能(néng)等方面與這些巨頭相比仍存差距。
“在中(zhōng)國(guó)如果論技(jì )術先進，主要是寶鋼的寶山(shān)基地和武鋼的青山(shān)基地。”武鋼一位人士告訴記者。收購(gòu)企業，隻能(néng)輸出武鋼的資金、管理(lǐ)、技(jì )術，不能(néng)對武鋼集團整體(tǐ)的管理(lǐ)和技(jì )術提升帶來多(duō)大作(zuò)用(yòng)。而新(xīn)建項目，可(kě)以在白紙上畫出最美的藍圖。
據透露，防城港基地生産(chǎn)的産(chǎn)品比重為(wèi)，25%的熱軋闆、40%的冷軋闆、寬度達到5米以上的中(zhōng)厚闆，還有(yǒu)汽車(chē)闆、矽鋼片、家電(diàn)闆等國(guó)内大量需求的優質(zhì)鋼材。
其中(zhōng)，造船用(yòng)的中(zhōng)厚闆鋼材是武鋼寄予厚望的品種，它需要具(jù)備高耐腐蝕、高耐候的品質(zhì)。商(shāng)務(wù)部和國(guó)家統計局的數據顯示，國(guó)内所需的這種鋼材多(duō)從蒂森克虜伯和新(xīn)日鐵進口。武鋼集團有(yǒu)關人士認為(wèi)，中(zhōng)國(guó)未來要拓展海洋發展空間，武鋼防城港基地所産(chǎn)的高端鋼材市場空間巨大。
不過，雖然項目已被核準，武鋼集團位于防城港建設銀行大廈的辦(bàn)公(gōng)室目前還并不熱鬧，隻有(yǒu)其中(zhōng)兩層樓的三四個辦(bàn)公(gōng)室開着，幾名(míng)财務(wù)和綜合管理(lǐ)部的員工(gōng)在此辦(bàn)公(gōng)。有(yǒu)消息稱，武鋼集團有(yǒu)相關技(jì )術人員已經被要求待命，準備開赴防城港。按照規劃，920萬噸産(chǎn)能(néng)的防城港鋼鐵廠，自動化程度較高，僅需要5000到6000名(míng)員工(gōng)。武鋼屆時可(kě)能(néng)會派出500到1000名(míng)骨幹到此，其他(tā)則從當地招聘。
從建設基地的資金壓力看，武鋼比寶鋼更大。按照要求，項目資本金比例為(wèi)50%，對武鋼而言就是近320億元。而武鋼集團2011年的收入為(wèi)2100億元，利潤隻有(yǒu)35億元。有(yǒu)說法稱，武鋼集團還在多(duō)方面籌措資金。
過剩時代的競争
從2003年開始，中(zhōng)國(guó)鋼鐵行業大幹快上，産(chǎn)能(néng)迅速擴張。最近幾年，鋼鐵産(chǎn)能(néng)已經翻了兩番。“從1億噸産(chǎn)能(néng)開始，中(zhōng)國(guó)即有(yǒu)聲音說産(chǎn)能(néng)過剩了，現在已經到了9億噸。”中(zhōng)國(guó)鋼鐵工(gōng)業協會的一位人士告訴記者。
“現在的過剩不是僅僅低端鋼鐵産(chǎn)品過剩，高端産(chǎn)品也過剩。”鋼之家網總經理(lǐ)吳文(wén)章說。面對這樣的境況，寶鋼和武鋼集團管理(lǐ)層心裏也在打鼓：經濟形勢不容樂觀，投資數百億資金，的确考驗兩家集團的智慧和勇氣。
“産(chǎn)能(néng)置換”是主管部門應對産(chǎn)能(néng)過剩的一條鐵律。為(wèi)了獲批湛江項目，廣東将在已淘汰1164萬噸省内落後鋼鐵産(chǎn)能(néng)基礎上，繼續推進廣鋼環保搬遷，按計劃有(yǒu)步驟地關停廣鋼白鶴洞和珠江鋼廠，以及省内其它落後鋼鐵産(chǎn)能(néng)，拟累計壓縮粗鋼産(chǎn)能(néng)1614萬噸。同時，寶鋼将分(fēn)步實施上海地區(qū)鋼鐵業結構調整，淘汰650萬噸不具(jù)備競争力的産(chǎn)能(néng)。而防城港項目将在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼産(chǎn)能(néng)1070萬噸的基礎上實施。
國(guó)家開發銀行副行長(cháng)王用(yòng)生表示，應該大規模生産(chǎn)更多(duō)優質(zhì)高端鋼材，如此，落後的産(chǎn)能(néng)才會被淘汰出市場。
但實現起來并非易事。“實際上，前幾年沒有(yǒu)核準湛江和防城港基地，也可(kě)能(néng)是個好事。”我的鋼鐵網研究中(zhōng)心主任曾節勝告訴記者。首鋼搬遷到曹妃甸後現在處于虧損之中(zhōng)。鞍鋼的鲅魚圈項目，也難言盈利。
新(xīn)建項目虧損的原因，一是新(xīn)設備折舊數額大，二是需要償還巨額貸款利息，三是一些流程工(gōng)藝剛開始銜接不一定那麽順暢。還有(yǒu)，高端産(chǎn)品的需求空間有(yǒu)限等。這也造成一個現象，即老廠盈利，采用(yòng)了最新(xīn)設備、技(jì )術的新(xīn)廠卻虧損。
中(zhōng)國(guó)鋼鐵工(gōng)業協會原首席分(fēn)析師李世俊表示，未必高端就能(néng)賺錢，适應市場才能(néng)盈利。以前油井管是中(zhōng)國(guó)進口最多(duō)的品種，國(guó)内自給率隻有(yǒu)12%。2010年，油井管的自給率，達到了97%，将進口産(chǎn)品幾乎擠出中(zhōng)國(guó)，但利潤也随之大降。中(zhōng)間，相關生産(chǎn)企業經曆了從賺錢到不賺錢的過程。這種情形也出現在了管線(xiàn)鋼和矽鋼産(chǎn)品上。
而且，湛江和防城港鋼鐵基地直線(xiàn)距離隻有(yǒu)200公(gōng)裏，都提出了打造高端産(chǎn)品基地的目标，都在考慮生産(chǎn)高端船用(yòng)闆等産(chǎn)品，業界對于兩者未來可(kě)能(néng)形成慘烈競争表示擔憂。
業内人士認為(wèi)，湛江和防城港的鋼材産(chǎn)品未來可(kě)能(néng)有(yǒu)一半出口到東南亞等地。但由于台塑在越南建了鋼廠，其它鋼鐵巨頭也在印尼等地布局，未來東南亞市場競争将更加激烈。
防城港發改委的一位官員表示，目前在中(zhōng)國(guó)不過剩的行業很(hěn)少，這才是市場經濟，鋼企也會在這個過程中(zhōng)，百煉成金。
有(yǒu)消息稱，目前兩項目是在穩步推進建設，兩家鋼鐵企業迅速建設項目的積極性并不高。
湛江和防城港基地開建對業界其它競争對手威脅無疑是巨大的。河北是中(zhōng)國(guó)第一鋼鐵産(chǎn)能(néng)大省，其産(chǎn)品部分(fēn)南運到廣東、廣西銷售，寶鋼、武鋼基地建成後，将對河北省的鋼鐵企業造成沖擊。
有(yǒu)的民(mín)營鋼企，則對政府隻是核準國(guó)有(yǒu)鋼鐵企業的項目存有(yǒu)意見。河北一家鋼鐵企業負責人否認了民(mín)企主要是因為(wèi)環保不達标等原因而不能(néng)得到核準。他(tā)認為(wèi)，有(yǒu)些技(jì )術改造，更新(xīn)設備的審批，政府也應該給予考慮。